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加快推动“通道经济”向“口岸经济”转变
以担当实干助力“两霍两伊区域一体化”发展
2021年伊犁州政府工作报告中提出，要大力发展口岸经济，主动对接自治区“五大中心”布局，加快丝绸之路经济带核心区重要支点建设，积极融入新发展格局，加快推动“通道经济”向“口岸经济”转变，全力提升对外开放水平，全州地方外贸进出口总额增长27.7%，其中州直增长30%、塔城地区增长6%、阿勒泰地区增长20%。
2020年以来，霍尔果斯市按照自治区党委“一港、两区、五大中心、口岸经济带”规划布局，统筹疫情防控和经济社会发展，严格落实“六稳”“六保”任务，坚持以实体经济为核心，以加工贸易和进出口贸易为重点，以科技创新、金融服务和人力资源为支撑，不断调整产业结构，优化营商环境，加快产业集聚，构建现代化产业体系，推动“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”转变。
此外，霍尔果斯市聚焦优势产业，加大招商引资力度，一大批投资强度大、科技含量高、市场前景好的高新技术项目开工建设，三优富信光电半导体项目和现代化馕产业园建成投产，万达商业综合体、京东跨境云仓、佰德人力资源大数据产业园相继落户运营。
习近平总书记指出：“实体经济是大国的根基，经济不能脱实向虚。要扭住实体经济不放，继续不懈奋斗，扎扎实实攀登世界高峰。”
州人大代表，霍尔果斯市委副书记、市长杰恩斯·哈德斯表示，口岸经济对伊犁州高质量发展具有非常重要的意义，虚拟经济不可能带动当地经济的发展，发展口岸经济重要的是如何发展实体经济，口岸经济的发展就要利用口岸的优势，将“通道经济”转变为“口岸经济”。“我们要加大招商引资力度，利用好口岸的区位优势。如何将公路、铁路联运做大做强，是我们一直思考的问题。我们现在将铁路专运线拉进综合保税区，也是为了打好口岸经济基础，同时，吸引实体经济尤其是工业企业、现代制造业落户霍尔果斯，从而使口岸在高质量发展中打下良好的基础。”杰恩斯说。
“霍尔果斯口岸新边民互市贸易区将于今年启用。去年引进了不少百亿级企业，碳纤维、三优光伏等企业带动了霍尔果斯甚至整个伊犁州的发展。为了做好精准招商、全产业链招商，我们为此专门制定了‘链长制’，按产业链去招商，对每个产业都给予支持，带动实体经济发展。在政策方面，我们延续‘五免五减’的优惠政策，为来到霍尔果斯投资兴业的企业提供好的营商环境，并让企业最多跑一趟，甚至都不用跑，我们来送服务。”杰恩斯说。
近年来，霍尔果斯口岸功能不断拓展，新的贸易业态不断涌现，新的开放平台逐步搭建，目前已有粮食进口、整车进口口岸，肉类、水果进口指定监管场地等。
杰恩斯提到的霍尔果斯口岸新边民互市贸易区项目于2019年开建。该项目总投资9000万元，位于霍尔果斯口岸南部联检区北侧500米处，总占地面积122亩，包含边民互市贸易区、物流配送区、电子商务服务平台、口岸旅游购物服务区、商品展示交易区等。项目开通运营后，将进一步提升口岸活力，促进外向型经济发展，对于扩大开放、增加就业、精准扶贫具有十分重要的作用。
霍尔果斯成为今年自治州两会的焦点。
政府工作报告提出，要统筹推进城乡融合发展，深入实施“两霍两伊区域一体化”发展战略，按照自治区构建以伊宁市为中心的北疆城市带布局，加快伊宁市—霍尔果斯副中心城市建设，提升县市科学化、精细化、智能化管理水平。
在今年的两会上，州政协委员，霍尔果斯市政协党组书记、主席阿曼太·阿布都热依木提出了题为《聚焦新阶段新理念新格局 开启霍尔果斯建设新征程》的建议，从加快构建现代化产业体系，增强核心竞争力；推进更深层次改革创新，增强经济发展核心动力；建设更高水平开放平台，增强综合枢纽优势；强化更多领域开放合作，促进“一带一路”繁荣发展；提高城市国际化水平，增强经济发展软实力等方面为“两霍两伊区域一体化”发展战略的尽快落地建言献策。
阿曼太认为，实施“两霍两伊区域一体化”发展战略，首先要促进区域资源要素合理流动。“今年的发展，应该以霍尔果斯为中心，统筹新旧基建发展，牵引带动霍城县、伊宁市、伊宁县一体化发展，打造‘两霍两伊’现代化1小时城市圈。着力优化区域生产布局，差异化发展特色优势产业，打造跨区跨产业供应链，促进产业、科技、人才、资金等生产要素自由流动，推动生产要素高效配置和集约化发展，支撑伊犁河谷经济带高位对接‘一带一路’经济带。”阿曼太说。（记者 马承璐 韩莎莎）
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