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1月3日召开的伊犁州党委常委（扩大）会议提出，“十四五”时期要大力发展以实体经济、口岸经济、旅游经济为重点的现代化经济体系，建成高质量发展经济强州，主要经济指标跨入全疆第一方阵。
伊犁州两会期间，伊犁州人大代表、政协委员各抒己见，就如何促进实体经济发展建言献策。
伊犁州人大代表、州工业和信息化局党组书记 刘建林
大力发展实体经济
“‘十四五’期间，自治州工业增加值要从160亿元跨入400亿元，年均增长48亿元，占到全疆工业增加值的20%。通过认真梳理目标，我认为可以实现，也是有支撑的。自治州存量企业多，要完成目标任务，今年将加大存量企业服务力度，加快存量企业的转型升级步伐。2020年，自治州完成32家企业小升规任务，成为工业增加值的亮点。今年，各县市要加大小升规企业的培育，另外加大招商引资力度，使之成为工业提质增效、促进实体经济发展的重要支撑点。”州人大代表、州工业和信息化局党组书记刘建林这样告诉记者。
园区是企业落地的平台和载体。刘建林说，州党委、政府高度重视园区发展，目前制定了《推动州直工业园区高质量发展实施方案》，对园区经济发展能力、可持续发展能力、环保安全和营商环境，提出明确考核要求，按照“园区产业化、企业园区化”的思路，完善园区建设，加快提升园区承载能力，让园区成为工业增加值的重要载体。在加快推进战略性新兴产业培育方面，重点为生物产业，力争培育形成产值超40亿元企业1家、超5亿元企业1家、超亿元企业5家。此外，装备制造业力争培育形成产值超5亿元企业1家、新能源产业力争培育形成产值超30亿元企业1家。同时做大做强现代电子信息产业，打造电子产品加工产业基地。
伊犁州人大代表、伊宁市坤漠服装有限公司总经理 包晓英
进一步完善纺织服装产业链
近年来，新疆加快发展纺织服装产业，进一步提升产业可持续发展能力。自治州在各县市建起了纺织服装产业园区，目的就是通过发展实体经济，促进就业、改善民生，让当地富余劳动力进工厂，转型为产业工人。
州人大代表、伊宁市坤漠服装有限公司总经理包晓英说，近几年，虽然自治州在完善纺织服装产业链、拓展销售渠道等方面有了很好的发展，但产业链不配套，制约了企业高质量发展，尤其是辅料运输成本高，造成了纺织服装加工成本的增加。
“从长远发展来看，纺织服装产业链不配套，直接影响产业持续健康发展。另外，对高端管理人才和专业技术人才的需求，是亟待解决的问题。前不久，州党委常委（扩大）会议提出大力发展实体经济，推进劳动密集型产业加快发展，打造面向中亚、西亚和欧洲市场的纺织品出口加工基地，这对纺织服装企业和民营企业来说是一个福音，更为纺织服装产业今后发展指明了方向。目前，公司借助外贸企业代工生产，实现了间接式出口。但由于出口通道和平台没有将众多中小型纺织服装企业纳入其中，制约了企业和整个行业的发展。建议出台相关政策，让更多具有实力的加工企业参与出口，促进实体经济健康持续稳定发展。”包晓英说。
伊犁州政协委员、奎屯春荷房地产开发有限公司董事长 王涛
加大骨干企业培育扶持力度
州政协委员、奎屯春荷房地产开发有限公司董事长王涛说，自治州规模以上私营企业数量不多，且自主研发和创新能力不强，产品附加值低，在与内地企业的竞争中没有明显优势。
王涛建议，首先培养一批“尖子生”。根据全州经济发展定位，围绕壮大主导产业建立骨干企业项目库，建立健全骨干企业认定、成长、淘汰机制，整合涉企资源要素，出台培育扶持优惠政策，支持骨干企业和项目做大、做强、做优。出台骨干企业上下游延链、补链、强链激励机制，鼓励骨干企业采用多种方式，对上下游配套企业进行重组、改造，发挥龙头企业的集聚带动效应，增强竞争优势。引导和支持企业建立研发机构，加大科技创新力度，开展产学研合作，引进新技术、新成果、新工艺，不断提升自主创新能力和核心竞争力。
“其次是组建一个‘尖子班’。”王涛说，“我州规模以上企业较少，相关职能部门应进一步发挥行业指导作用，引导同行业企业通过重组、兼并、控股等多种方式进行资源整合，凝聚力量形成行业龙头企业，增强企业竞争力。对采用新技术、新工艺、新设备、新材料改进现有设施、工艺条件、生产服务环境，扩大产品规模、提升产品质量、扩大品牌影响力的企业进行表彰奖励。在引导企业不断创新发展的同时，培育一批‘好梯队’、引进一批‘好老师’。探索建立骨干企业培优联席会议制度，加强对潜力企业的分类指导和上门服务，大力培育企业形成发展梯队。持续加大与对口援疆省市交流力度，邀请专家、学者对企业家进行专题培训，培养一批高层次的企业管理人才。”
伊犁州政协委员，霍尔果斯市政协党组书记、主席 阿曼太·阿布都热依木
打造一批各具特色的优势产业
实体经济是评价一个地区竞争力的核心指标，也是推动一个地区经济持续发展的动力源泉。近年来，霍尔果斯市在调整产业结构上求突破，在招商引资上出实招，积极引进一批高科技、高产值的实体企业，着力改善现有产业体系，促进经济高质量发展。
2021年，霍尔果斯市将深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极融入丝绸之路经济带核心区建设和新发展格局，充分利用“两个市场、两种资源”，坚持以实体经济为核心，以加工贸易、服务贸易为重点，以综保区和南部产业园为载体，以科技创新、金融服务和人力资源为支撑，不断调整优化产业结构，推动产业集聚集群，着力构建科学合理、特色鲜明、功能配套、协调发展的现代化产业体系。
州政协委员，霍尔果斯市政协党组书记、主席阿曼太·阿布都热依木说，2021年，霍尔果斯市将大力发展实体经济，充分发挥产业链链长制作用，加快发展现代装备制造、电子信息、生物医药和大健康、农产品与食品加工、新材料等战略性新兴产业和优势产业，打造一批各具特色、优势互补的优势产业，年内新增8家以上规上企业。扶持一批成长性好、带动能力强的关键零部件和中间品制造企业，围绕产业链核心企业进行配套，建设先进制造业集聚区。
文/图 记者 卢钟 李亚锋
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